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国家制度

[ 政 治 ]

宪    法︰菲律宾现行宪法于 1987 年 2 月 2 日通过, 2 月 11 日由总统正式宣布生效。
宪法规定︰实行行政、立法、司法三权分立的政体。总统内阁制,总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。拥有行政权,由选民直接选举产生,任期六年,不得连任。总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土改。
国    会︰国会是最高的立法机构,由参众两院组成。最高法院拥有立法权。
行政区划︰全国划分为 13 个地区, 73 个省, 2 个分省和 60 个市。
司法机构︰最高法院由 1 名首席法官和 14 名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地区法院和市镇法院,另外还有反贪污法院、税务法院等专业性法院。最高法院现任首席法官希拉里奥 ? 戴维德( Hilario G. DAVIDE Jr. )。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长里卡多 ? 加维斯( Ricardo GALVEZ )。
政    党︰政党多达 100 余个,大多数为地方性小党。
外    交︰宣称奉行独立的外交政策,在平衡、平等、互利、互敬的基础上发展同所有国家的政治、经济关系,重视同美国、日本的关系,积极促进东南亚国家联盟之间的合作,强调发展同第三世界国家的关系,是东盟组织成员国。菲对外政策的三大目标是,加强国家安全,促进经济发展,保护海外菲人。着重开展经济外交,积极参与国际和地区事务,努力改变和提高菲在国际舞台上的形象。截至 1996 年底,同124个国家建交。



[ 经 济 ]

产    业︰第三产业比重较大,产值约占 GDP 的一半,第一、二产业在国民经济中也占有相当重要的地位。六十年代后期采取经济开放政策,积极吸引外资,经济发展取得一定成效。 1982 年被世界银行列为“中等收入国家”。此后受西方经济衰退和自身政局动荡影响,经济呈下滑趋势。 90 年代初拉莫斯总统执政后,为振兴经济采取了一系列积极措施,经济开始全面复苏,并保持较高增长速度。 1997 年亚洲金融危机期间,菲经济受到的影响相对较小。 1999 年,菲经济逐渐开始恢复。 2000 年,由于政局动荡,菲金融形势一度恶化,汇率创历史新低,股市亦跌至两年来最低水平。 2001 年阿罗约总统执政后,推进经济改革,重点提高农业生产力。受全球经济减速和政局动荡的影响,菲仅保持缓慢增长,经济走势低迷。外贸下滑,外来投资减少,政府债务负担加重,贫困问题仍较突出。
矿    业︰主要有铜、金、银、铁、铬、镍等 20 余种。铜蕴藏量约 37.16 亿吨,金 1.36 亿吨,镍 1.27 亿吨。有丰富的地热资源,预计有 20.9 亿桶原油标准能源。 1976 年以来在巴拉望岛西北部海域发现石油,储藏量为 3.5 亿桶。森林面积 1250 万公顷,覆盖率约 40% 。工矿业总产值占国民生产总值 31.9% 。从业人口占总劳力 15.6% 。制造业约占工矿业总产值的 78.5% ,建筑业约占 17.5% ,矿产业约占 3% 。 2001 年工矿业产值为 248 亿美元,比 2000 年增长 1.9% 。
农    业︰菲律宾是个农业国,农业人口占总人口的 2/3 以上。主要粮食作物是稻谷和玉米。椰子、甘蔗、马尼拉麻和烟草是菲律宾的四大经济作物。值得菲律宾人引以自豪的当属水果生产。菲律宾盛产椰子、香蕉、芒果、菠萝,其中椰子产量和出口量均占全世界总产量和出口量的六成以上。
工    业︰菲律宾的工业以农、林产品的加工为主,另有一些纺织、水泥、汽车装配等工业。铜是主要矿产。有丰富的地热资源,预计有 20.9 亿桶原油标准能源。
交    通︰交通运输以公路运输为主。铁路不发达,均集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营,全国各主要岛屿间都有航班。全国有机场有 300 多个,主要机场有尼诺?阿基诺国际机场,宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。
港    口︰主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。
货币名称︰比索( Peso )

[ 教 育 ]

   宪法规定,中小学实行义务教育。政府重视教育, 2002 年教育预算为 1053 亿比索,占政府预算开支的 13.48% 。鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。 1994 年全国识字率为 93.5% 。 1996/1997 学年,全国有小学 37721 所,中学 63695 所,高等学院 1316 所;在校生中,小学生 1150.48 万,中学生 488.35 万,大学生 222.09 万。著名高等院校有菲律宾大学、安德雷尔大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。
菲律宾国民教育实行从学前教育到高等教育的一套完善教育体制 , 即:
  学前教育 (2-3年)
  小学教育 (7年)
  中学教育 (4年)
  普通大学生课程 (3-5年)
  研究生课程 (1-5年)
   所有小学、中学均设有全国通考制度。在菲律宾 , 教育是政府的责任。政府对小学(7年)和中学(4年)的11年教育实行免费教育, 但不是强制性义务教育。从儿童按7岁入小学算起, 一直到大学毕业取得学士学位时的年龄通常在22岁左右。   
高等教育机构可分为两大组成部分:
  (1) 公立高等教育机构----国立大学、国立学院、国立高等学院或研究所
  (2) 私立高等教育机构- 私立大学、私立学院、外国大学分校
  在高等教育方面, 私立教育机构扮演了非常重要的角色, 为国内外学生提供了广泛的教育机会。目前有超过20,000名外国学生分别在菲律宾国立或私立高等学府就读。